全国政协委员刘旗：民宿不是“世外桃源” 也需规范发展-新闻联播

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全国政协委员、重庆市文化和旅游委主任刘旗接受记者专访时暗示—— 网约住宿不是“世外桃源”，应增强市场监管 在都会旅游日益倒退的今天，“网约住宿”（即民宿，又称共享住宿，下同）也日渐火热，如何增强打点，使其安康倒退？ 在文旅融合倒退的今天，如何掘客非遗产品的价钱，使之成为旅游和扶贫的优质产品？在长江三峡旅游中，如何进行生态维护，改进基本设施，使旅游业成为经济增长的重要方式？ 昨天，全国政协委员、重庆市文化和旅游委主任刘旗接受了重庆晨报·上游新闻记者专访。 网约住宿 不能成为“世外桃源” 记者：近年来，跟着各类推广手段更新，一些都会景点成为追捧之地，动员了都会旅游业的倒退。在这个历程中，“网约住宿”也成为一种新兴行业，你如何对付待这一行业？ 刘旗：“网约住宿”作为共享经济时代的新兴产物，在满足人们出行住宿多样化、本性化需求，提高闲置房产操作效率、拓宽待业创业渠道、增加城乡居民收入等方面起着积极感化。 国度信息中心公布的《中国共享住宿倒退陈诉2018》显示：2017年我国次要共享住宿平台的海内房源数量约300万套；参与者人数约为7800万人，此中佃农约7600万人；共享住宿市场交易范围约145亿元，比上年增长70.6%。陈诉估量，到2020年，我国共享住宿市场交易范围有望达到500亿元，共享房源将超出600万套，佃农数将超出1亿人。 如重庆相关局部调研，网约房床位多达20多万个。跟着共享住宿在全国领域内倒退迅猛，作为一种新兴工业，还存在一系列的问题，需要研究解决。 “网约住宿”次要是操作自有或租赁住宅，通过共享住宿平台为佃农提供短期住宿办事，房源房间数不超出相关执法划定要求，但其与互联网时代共享经济倒退产生的住宿业态网约房、在线短租等在观念、领域等仍尚未完全厘清。 目前，对付“网约住宿”是属于旅馆业照旧屋宇租赁业等一系列问题尚无明确界定，也无相关执法予以范例。如共享住宿申办旅馆业《特种行业经营允许证》存在坚苦，申请宣布旅店业允许证存在允许合用执法上的障碍，经营主体界定不清，租客维权难度大，维权客体不清。 同时，“网约住宿”一般零散漫衍在居民小区或公寓楼内，经营方式较为隐蔽，公安、消防、工商、旅游等局部难以有效监管。出格是在治安、卫生和消防等方面存在一系列问题隐患，最为突出的即为消防问题，且易形成治安管控的“灰色地带”。 另外，因波及到其他邻居的居住权问题，扰民问题不时是绕不开的话题，扰民纠纷逐年上涨，相关案例一直增加。同时由于共享住宿对比传统酒店旅游经营成本低，税收监管短板等原因，本钱迅速向共享住宿业凑集，对付投资经营成本较高的传统旅店业造成直接袭击，行业不颠簸因素攀升。 参考国表里“网约住宿”倒退的经验，进一步明确“网约住宿”的领域并首先从纪律层面明确经营业主、网约平台、租住人员等责任义务和属地当局、有关局部职责等，待机缘成熟后，推进国度立法，确保权威性、科学性和有效性，解决“网约住宿”的非法性问题，制止因无证经营避税引起的不合法竞争问题。 在这个历程中，要订定“网约住宿”倒退的总体机关，进一步明晰倒退定位、倒退偏向、总体计划、推进谋划；健全行业标准，形成公道有效的全国合用标准，成立统一的国度“网约住宿”行业打点范例，急促进共享民宿行业由点及面的动员式倒退，树立行颐魅整体良好抽象。对“网约住宿”的消防、治安、卫生、食品作出详细划定，解决多局部之间权责不清、穿插打点的模式，进一步健全打点花样，范例共享住宿行为，建设、卫计、工商、公安、旅游、税务等相关职能局部各司其职、分类施策、会合管理，同时充实施展下层组织、行业协会和群众感化，强化联合监管，实现有效地监督和打点。通过抓住连接线上、线下的要害环节，做好数据对付接，搭建信息共享通道，摸清底数，消息把握共享住宿经营信息和租、住信息，增强注销核验，严格实名注销，勉励“网约住宿”经营者操作已有的互联网平台，开发建设具有背景数据库阻挡的网络预订打点平台，自行成立微信公家号、微博账号，通过微信、微博的传播，扩大宣传力度，为更多用户所熟知。 三峡生态维护 建长江三峡流域文化生态维护区 记者：近年来，三峡旅游又开始升温，如何充实操作三峡流域的生态、文化资源，倒退旅游业？ 刘旗：以长江经济带倒退敦促经济高质量倒退，既要把修复活态情况摆在压倒性职位，共抓大维护、不搞大开发；又要正确掌握生态情况维护和经济倒退的干系，探索生态优先、绿色倒退的新路子。鉴于长江是中华民族的母亲河，是中汉文明的起源地，文化和旅游资源极其富厚，倡议把维护长江流域文化生态视为整体生态情况维护的重要内容，支稳重庆建设长江三峡流域（重庆）文化生态维护区，强化长江流域历史文化旅游资源维护、操作，积极探索把绿水青山转化为金山银山的路径步伐，敦促旧动能和新动能转换，实现本地生态文明建设、脱贫攻坚、村落振兴协同推进。 近年来，重庆对付长江沿线25个区县的文化生态维护环境进行了实地观测和重复论证，体例完成了《长江三峡流域（重庆）文化生态维护区总体机关》，与长江流域各省份对比，在重庆率先启动长江三峡流域文化生态维护区建设具有突出的优势和现实意义。 有助于全面助推西部大开发。重庆在长江经济带中生态区位重要，建设长江三峡流域文化生态维护区，对承袭巴渝文化的优秀传统、激活巴渝文化缔造力，施展巴渝文化在现代化建设中的重要感化，为人民群众提供更多优质文化生态产品，满足人民日益增长的优美生态情况需要，在急促进维护区地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面折衷可连续倒退方面具有重要意义。 有利于深入敦促长江经济带倒退。文化生态维护区建设，集自然生态、文化生态和社会生态维护于一体，形成综合、系统、整体传承维护的倒退模式，强调在对付传统文化维护和传承的基本上，掘客地域优秀文化，提升文化资源价钱，实现缔造性转化、创新性倒退，为实现绿色倒退、村落振兴提供了有力平台，在急促进区域村落一二三工业融合倒退，引导群众待业创业，助推现代农业工业体系、出产体系、经营体系构建等方面起到急促进感化。 有助于掩护文化多样性进而加强群众文化自信。提高宽大公共文化主体位置，提升人民群众的认同感、参与感、得到感是掂量文化生态维护区建设功能的重要标准。 （重庆晨报·上游新闻特派记者 谭柯 李阳 北京报道） 锛銆