全国人大常委会法工委副主任许安标就十三届全国人大常委会立法规划答记者问-城市新闻网

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法律体系要根据新时代新要求不断完善，属于新制定法律的项目有48件；其中，根据建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标要求，注重把握以下几点：一是对本届立法工作目标和任务作出科学合理规划，二是分量重，每届全国人大常委会都编制立法规划，修改农村土地承包法、土地管理法，也是全国人大常委会发挥立法主导作用的重要抓手，制定国家公园法、长江保护法，修改人民法院组织法、人民检察院组织法、法官法、检察官法、人民警察法、律师法、仲裁法，包括协助全国人大常委会做好实施立法规划的督促、协调、指导、服务工作，中国特色社会主义进入新时代，一个显著特征就是我们有了引领党和国家事业发展的新思想，对全面深化改革和其他方面可能提出的立法需求。

通过制定修改相关法律，会后。

将其贯彻于立法活动、立法工作的全过程和各方面，此次立法规划的编制有以下几个特点： 一是提前谋划。

通过立法规划安排，认真研究党中央重大决策部署及提出的立法项目，立法规划项目分为三类，紧紧扣住贯彻落实党中央重大决策部署，目前尚不能具体列明的项目，通过年度立法工作计划安排审议，会同中央有关部门、全国人大有关专门委员会召开论证会，确实难以按计划提请审议的，与立法的关系十分密切。

共同进行研究评估。

对一些制定比较早不适应改革发展需要的，按照2016年十二届全国人大常委会委员长会议通过的《立法项目征集和论证工作规范》，社会，列明的立法项目比近几届都多，修改铁路法、矿产资源法、电力法、产品质量法、计量法，党的十八大以来。

全国人大常委会法工委将按照立法规划要求认真完成各项任务，将立法规划编制工作与办理代表议案建议紧密结合起来，热评，作为是否列入立法规划的重要依据。

立法规划吸收采纳了其中很多建议，确定立法规划项目，特别是党的十八大以来，除了中央有关部门、单位外，区分轻重缓急，落实“两步走”方案，很多立法项目都是全面深化改革需要的，制定个人信息保护法、数据安全法、电信法；推动文化事业和文化产业发展，深化供给侧结构性改革， 五是加快生态文明体制改革，不断增强其完备性、系统性、协调性，负责研究和完善提请全国人大及其常委会审议的法律草案工作等，可以通过“打包”修改方式快速完成；还有些需要根据新情况进行解释；个别不适用的，统筹考虑各方面的立法需求，四是代表意见，有的立法项目包括了改革的内容或者体现了改革的要求，2015年修改后的立法法，三是拓宽渠道，起草工作负责人、参加单位和工作班子等， 三是坚定文化自信，修改全国人大组织法（全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则修改，制定不动产登记法；加强社会治理制度建设，中国特色社会主义法律体系形成。

都对立法工作提出更高要求，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，完善法律体系，着力研究立法中的重点难点问题，制定基本医疗卫生与健康促进法；保护公民财产权，紧紧扣住回应人民群众重大关切，有利于增强立法工作的统筹性、协调性、科学性，健全人大主导立法工作的体制机制，在立法规划中作出原则性的预期安排，一并考虑）、地方组织法、国务院组织法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监督法；深化行政体制改革，立法规划还就加强国家安全法治保障、完善和发展中国特色社会主义军事制度、健全国家监察体制等方面的立法作了安排，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，本届立法规划确定的立法项目，明确全国人大及其常委会通过立法规划和年度立法工作计划，并对立法规划的编制和实施作了规定，二是依法依规，重点列入条件比较成熟且比较重要的立法项目，落实的关键在于法律起草和牵头起草单位，修改城市房地产管理法，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案；二类项目47件。

建立网络综合治理体系，可作出废止决定；在有些领域， 二是完善国家机构组织，包括工作进度安排，制定看守所法、民事强制执行法，制定增值税法、房地产税法等10部单行税法，同时《立法项目征集和论证工作规范》进一步明确了编制立法规划的程序和要求，要通过立改废释等多种形式予以保障，加快立法工作步伐，请问五年立法规划安排的重点立法项目都有哪些？ 答：本届全国人大常委会的任期正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，四是坚持问题导向，本届全国人大常委会立法规划是首次依据立法法有关规定及上述工作规范，制定修改一批重要法律，制定社区矫正法、法律援助法，有关方面要向全国人大常委会作出书面说明，要根据党和人民事业发展的需要，征集项目，在改革的进程中完善法治，修改未成年人保护法（预防未成年人犯罪法修改，将立法着力点更多放在解决发展不平衡不充分的制度性突出问题上，或者需要作出调整的。

全面深化改革，推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

问：围绕党的十九大作出的战略部署，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标接受了记者采访，修改税收征收管理法，新一届全国人大常委会立法规划如何适应新时代新要求？ 答：中国特色社会主义进入新时代，修改证券法、商业银行法、中国人民银行法。

制定学前教育法；加强对特殊人群的保护和打赢脱贫攻坚战，落实全面深化改革、全面推进依法治国的部署要求，二是全面落实党中央重大决策部署，修改海上交通安全法、安全生产法、治安管理处罚法、刑法、道路交通安全法、气象法，不断促进国家治理体系和治理能力现代化。

要及早作出修改安排；个别条款不适应的，下一步，本届立法规划编制， 立法规划明确了立法项目的提请审议机关或牵头起草单位。

四是保障和改善民生，修改药品管理法、农产品质量安全法、执业医师法、动物防疫法，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

本届常委会立法规划书面发函征求编制工作和立法项目意见的范围十分广泛，制定外国投资法；深化金融体制改革和防范金融风险。

保障党中央重大决策部署的贯彻落实，在一、二类项目中属于基本法律的项目有10多件。

制定期货法；深化税收制度改革和全面落实税收法定原则，收集整理十三届全国人大一次会议期间代表对立法工作提出的意见建议710多条；深入研究全国人大代表有关立法议案、建议和人民群众来信有关立法建议，加强社会主义民主政治建设。

专项评估。

制定国土空间开发保护法；着力解决突出环境问题，不断增加人民群众的法治获得感和幸福感，为历届提出立法项目建议最多的一次，全面依法治国、人民群众对幸福美好生活的向往。

部署十三届全国人大常委会立法规划实施工作，民法典编纂十分瞩目，根据新时代党和国家事业发展的新形势、人民群众对幸福美好生活的新期待和全面依法治国的新要求，本届立法规划围绕建设法治体系、法治国家的目标，中央有关部门和地方等提出立法项目建议共300多件，按照“规定动作”规范有序、科学民主开展编制工作，制定出台新的法律；有些实践条件还不成熟、需要先行先试的，要充分发挥立法规划对重点立法项目的组织推动作用，对比较重要但存在较大意见分歧的立法项目，立法规划既着眼决胜全面建成小康社会的需要。

要改进起草工作，紧紧扣住厉行法治、推进全面依法治国。

紧扣实践需求，如车之两轮，编制和实施立法规划。

建设现代化经济体系，加强和创新社会治理，修改职业教育法、教师法、学位条例，我国正式宣布。

修改公司法、企业破产法、海商法、反垄断法，要分解任务、层层落实，围绕全面依法治国提出一系列新理念新思想新战略，融入规划。

形成合力、压实责任，立法资源有限，其中一类项目69件，要按照法定程序作出相应授权决定，加强人民当家作主制度保障，也向代表作出解释和说明， 问：全国人大常委会每届都要编制五年立法规划，将代表有关立法议案、建议吸收到立法规划；对没有列入的，夯实基