长三角圆桌丨打破省域行政壁垒 让资源要素高效流动-新闻联播

当局事情陈诉提出：将长三角区域一体化倒退上升为国度计策。全国两会上，如何全面落拭魅这一国度计策，进一步提高站位，扎实推进全方位、深品位单干，在为国度倒退作孝敬中敦促自己高质量倒退，成为来自长三角地区的代表委员们配合热议的话题。 两会期间，浙江新闻客户端与上观新闻客户端、交汇点新闻客户端、安徽日报客户端联合开设《长三角圆桌》专栏，邀请来自长三角地区的代表委员进行讨论。 全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民： 攻破行政壁垒，让资源要素高效流动 全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民 张海峰 摄 长三角区域是我国经济倒退的先行区，也肩负着代表国度参与国际竞争的使命。已往一年里，全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民屡次赴苏、浙、皖进行专题调研和实地观测。在他看来，能否形成有效遵循市场规矩与倒退逻辑的科技研发单干与工业协同，对放慢敦促要素资源的最优化配置、形成新竞争优势至关重要。 由科技与体制创新所组成的两轮驱动，已日益成为下一轮经济高质量转型倒退的新能源。但是，在走访了不少团体化企业、科技工业园区的中小科技企业后，曹阿民觉察，以后的顶层设计和有效制度供应，俨然仍存在着一些卡脖子的瓶颈问题。 2018年，三省一市GDP总值达21.15万亿元，占全国总量的23.5%，拥有13个国度重大科技基本设施，国度级重点尝试室、工程技能研究中心、企业技能中心总数超出500家。如能用好这些资源，长三角的科技创新成绩转化才气势必将更上一个新台阶。 企业出产要考虑地盘、物流、人工的成本，必定哪里低往哪走。所以上海的制造业企业不久，次要会合于研发环节。曹阿民暗示，由于三省一市区域倒退的不服衡，各省市的工业布局与工业基本有不同，科技倒退单干与工业转移的兴趣点也不尽沟通。 地方工颐魅政策体系的跟尾不畅，省域之间融合倒退的行政壁垒，则成为了三省一市在工业单干方面实现更高质量一体化的掣肘。 企业将厂房设在哪里，从税收角度看，对付企业净利润影响不大，但对付各地GDP的孝敬倒是纷歧样的。曹阿民觉察，工业转移的输出区与输入区域税收等好处存在抵触，工业输出方当局意愿不高，不幸于形成均一的大市场和有效的工业协同。 而在科技研发、成绩转移转化以及要害技能协同攻关等方面，现有的地方财政对付科研项目的资金阻挡政策，存在项目资金不能过江、不能跨过省市行官场限的现实哄骗难题，招致产、学、研、用一体化高效协同的科技研发体系无法形成。甚职苄些企业在技能研发成熟后，为了享受本地政策，只留下一个办公室，而将出产基地全都迁到了当地。 对付此，他倡议，国度相关部委应放慢研究设立推进区域一体化高质量倒退的科技研发与工业协同专项引导资金，并研究出台相关配套政策，要求专项资金申请单位地点省市财政依照一定的比例进行协同配套，从而解决跨省域重大联合科技研发、重点成绩转移转化以及重要工业协同的阻挡难题。 一间办公室、一个留守人的形式化、低效率的科技成绩转化现象也需要改变。曹阿民号令，当局应加大一体化区域内跨省市的科技成绩转移转化勾当的国度级科技项目阻挡力度，勉励有实在内容、有市场需求、有科技含量、有利润空间的科技单干勾当失失落国度和地点省市的联合扶助，打造在科技成绩转移转化方面有品牌、有实绩、有范围的主干地方应用科技创新机构网络。 同时，税务局部也需要研究工业协同中存在的输出区与输入承载区的税收好处公道调配的可行性政策办法。 假如能够攻破行政区域壁垒，加快资源要素按市场规矩高效流动配置，这即是工业协同的最高境界了。曹阿民说。（解放日报记者 吴頔） 全国人大代表、苏州市市长李亚平： 取消行政壁垒 敦促区域协同创新 全国人大代表、苏州市市长李亚平 肖勇 摄 一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对付长三角一体化倒退的重要指示精神，大力推进区域工业协同和深度单干，取得了一系列厚实成绩。全国人大代表、苏州市市长李亚平说，去年以来，苏州先后与上海虹桥商务区、嘉定区、松江区、青浦区签署了嘉昆太协同创新焦点圈、G60科创走廊计策单干、环淀山湖计策协同区一体化倒退等一系列计策单干协议。 除了对付接和呼应上海卓越的全球都会建设，区域内一系列园区建设、科技工业协作也按下快进键。李亚平说，中新苏州财产园区开发团体与安徽滁州市单干开发的苏滁现代工业园，已转型倒退成为安徽省级高新区，并改名为中新苏滁高新技能工业开发区。去年底，中新苏州财产园区开发团体又与嘉善县签约建设中新嘉善现代工业园，这一区域单干的重大工业平台，机关总面积约16.5平方公里，总投入约200亿元，将打造成为长三角区域及环杭州湾大湾区高端未来工业高地、高端外资集聚地。 苏州工业基本扎实、创新需求旺盛。近年来，越来越多的上海科研机构也选择落户苏州。苏州正一直增强与大院大所的产学研单干。李亚平说，我们借助国度技能转移东部中心昆山分中心创立契机，大力疏通与上海高校、科研机构、企业间科技成绩转化通道。与上海实现科技创新券通兑通用，苏州外地企业在上海进行的查验检测，切合兑现政策划定的均可得到补助。 从全球视野来看，长三角拥有世界级的工业集群，各个都会的企业既具有较强的共性，也有很强的互补性，亟需增强紧密单干。我认为，以后要解决的是进一步取消体制机制障碍，急促进种种要素越发自由流动，急促进工业协作越发紧密。李亚平说，苏州将积极抢抓长三角一体化倒退上升为国度计策的机会，以共建工业体系为重点，敦促长三角一体化联动倒退，助推苏州工业转型升级。 李亚平说，环绕打造长三角世界级工业集群，充实施展苏州工业基本和资源天赋，在工业计划、工业链分工方面，增强与周边都会的紧密协作，改革提升传统工业，放慢计划倒退新一代电子信息、生物医药、纳米资料、人工智能等先导工业，争取在苏州建设自主可控制造业体系国度级先行区。 都会之间的科创协同，也在慢慢产生化学反馈。李亚平说，苏州要被动参与长三角区域推进重大科技基本设施协作、科技成绩转移转化、办事中小企业急促进双创倒退等一体化办事网络建设。强化与上海科创资源、人才资源、政策资源的有效对付接，被动融入上海国度科创中心建设体系，打造上海科创中心协同创新区和科技成绩转化基地。 李亚平号令，要进一步敦促都会之间的事情协同，取消行政壁垒，敦促区域协同创新、特色工业协作共赢、基本设施互联互通、情况管理联防联控、民生工程共建共享。（新华日报记者 王拓） 全国人大代表、绍兴市委书记马卫光： 扬长避短才华阁下逢源 全国人大代表、绍兴市委书记马卫光 浙江新闻客户端记者 胡元勇 摄 长三角一体化倒退上升为国度计策，作为地处杭州、宁波两个万亿级明星都会之间、与上海隔杭州湾相望的古城绍兴，怎么搭上这趟长三角特快？全国人大代表、绍兴市委书记马卫光不只早就有谱，而且先走一步。 新年伊始，马卫光就率绍兴市党政代表团在上海举办了长三角一体化绍兴（上海）单干推介勾当，这是近年来绍兴在上海举办的一场最大范围推介勾当。3地利间里，绍兴代表团与在沪有关机构、高校、企业和院士专家进行了密集而富有功能的对付接，在机关、工业、金融等多规模告竣共鸣，并签下18个总投资351.8亿元的重大项目。 这场高规格的推介勾当不只刷新了绍兴抽象，给绍兴带来了真金白银的项目，更展示了绍兴深度融入长三角一体化倒退的姿态和信心。区域经济从乡镇经济、县域经济，倒退到此刻的都市圈经济，都会群才是未来经济倒退的单元。深谙区域经济倒退之道的马卫光代表对付接轨上海有着清醒的认识，我们要提高站位，着眼长三角领域来审视自己，刚强融入长三角、接轨大上海、拥抱大湾区、倒退大绍兴的计策定力和思路，为更高质量推进长三角倒退作出绍兴孝敬。 中心都会具有工业虹吸效应，同样也有溢出效应，绍兴如何扬长避短、实现阁下逢源？马卫光代表对付此充斥信心：2小时交通圈是最佳工业单干半径，而绍兴已经全面融入了上海90分钟焦点交通圈和经济圈。绍兴完全能够施展工业特色，打造上海制造业协作区。这几年绍兴走差异倒退、特色倒退之路，在打造都会焦点成果、提升品质档次等方面功能明显，这也是马卫光坚信大树底下不长草可以酿成大树底下好纳凉的定盘星。绍兴已找浊谰人的定位，未来一定能在高程度融入长三角一体化历程中，实现绍兴自己的高质量倒退。他说。 他介绍：环绕工业协作这一融入长三角的重要行动，绍兴近期做了两件大事：一是大力推进高能级平台建设，机关建设一区两廊；二是被动对付接上海全球科创中心和G60科创大走廊，推开工业协同倒退和创新成绩工业化，融入长三角区域创新配合体。以研发总部在上海，二级研发和制造基地在绍兴的模式，吸引国际著名企业、高端人才、国际本钱等落户绍兴。 这一模式已吸引了中芯国际、越海百奥等多个投资50亿元以上的重大工业项目。在大力推进长三角工业协同倒退和创新成绩工业化中，绍兴的新兴工业迅速崛起，传统制造加快转型。经常自称绍兴首席店小二的马卫光代表说：绍兴将深入推进最多跑一次改良，全方位优化营商情况，尽最大努力让投资绍兴、创业绍兴的企业和人才，播种硕果、造诣梦想。他也倡议，下一步应进一步明确长三角各省市工业转型升级的偏向与定位，确保长三角工业布局优化、转移有序、转型公道。并设立长三角重点工业创新引导基金，提升区域整体科创才气。（浙江新闻客户端记者 方臻子） 全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平： 强化顶层设计 推进协同创新 全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平 安徽日报记者 徐国康 程兆 摄 长三角区域一体化倒退上升为国度计策，为长三角区域协同创新带来了重大机会。3月10日下午，全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平，就长三角区域协同创新接受了记者的采访。她但愿国度有关局部强化顶层设计，科学订定机关，敦促长三角区域科技创新资源共享、科技创新平台共用、科技创新生态共优，一直强化区域协同创新。 罗平汇报记者，2003年，安徽被动融入长三角创新体系建设，探索泛长三角科技单干机制；2008年，安徽正式介入长三角区域创新体系。近年来，长三角三省一市环绕协力建设重大科技基本设施集群、协同构建长三角创新创业生态建设实践区、共建长三角技能转移体系、聚焦配合存眷规模成长攻关、敦促科技创新资源开放共享等方面，订定了《长三角区域协同创新网络建设三年动作谋划（2018-2020年）》，签订了《长三角地区放慢构建区域创新配合体计策单干协议》，为推进区域协同创新奠定了良好基